中国加入绿色产品贸易谈判
2014-01-26 14:06:55

中国加入了美国、欧盟和日本发起的一项努力，其目的是在年价值1.4万亿美元的绿色产品市场降低关税和其他贸易壁垒。

此举意在终结世界贸易组织(WTO)内部的一个僵局：在世贸组织内部，争取达成绿色产品协定的努力被纠缠在持续12年的多哈回合贸易谈判的泥潭中。

这项倡议周五在达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)的间隙由美国贸易代表迈克尔•弗罗曼(Michael Froman)会同欧盟贸易专员卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)等同行宣布。

它将以亚太经合组织(APEC) 21个成员经济体在2012年作出的承诺为基础，即到2015年将54类产品的关税削减至不超过5%。这些产品包括太阳能电池板、风力发电机、电力和污水处理厂所用的过滤器和其他部件，以及催化转换器。

它将对美国主导的重振全球贸易谈判的全方位努力形成补充。美国和欧盟去年与20多个经济体就放开年价值4万亿美元的服务贸易展开磋商。美国和欧盟还在谈判一项跨大西洋贸易协定，同时美国主导的太平洋周边12个国家的贸易协定谈判已进入最后阶段。

美国贸易代表弗罗曼表示，这项新的努力“由志同道合的世贸组织合作伙伴共同推进，它将有助于维持日内瓦的谈判势头——对待贸易谈判的这些新鲜、可信的姿态去年曾产生结果，带来巴厘岛（世贸组织部长级会议）的成功。”

美国和欧盟都在试图促进自身绿色产业的发展，认为该行业对于应对气候变化和创造就业都至关重要。

欧盟估计，目前全球绿色产品市场的价值达到1万亿欧元，预计到2020年还将翻一番。欧盟各国有大约300万人受雇于提供环保产品和服务的企业。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)去年6月在乔治城大学发表演讲时呼吁，美国要带头努力，达成环保产品和服务的全球自由贸易协定。在那次讲话中，他提到潜在有望创造的就业机会，并将来自德国和中国的竞争形容为一场全球竞赛的一部分。

“我相信美国人的制造能力比谁都强，”他说。“我希望美国能赢得这场竞赛，但是，如果我们不参与就赢不了。”

环保产品市场的快速增长已导致某些领域发生激烈矛盾。欧盟和美国均曾围绕太阳能电池板发起针对中国的猛烈贸易战，指责中国生产企业在欧美市场倾销产品。

中国是亚太经合组织成员，并签署了2012年的产品清单，但贸易官员们本周早些时候曾表示，尚不清楚中国会不会在达沃斯加入宣布启动这项努力的仪式。中国决定加入周五的宣布仪式，对于将在日内瓦进行的绿色产品谈判具有关键的推动作用，因为中国在绿色产业的份量举足轻重。中国是世界第二大绿色产品及服务出口经济体和进口经济体，仅次于欧盟。

与诸边性质的服务贸易谈判不同，围绕绿色产品的谈判努力将在世贸组织框架下推进。初步目标是吸引更多世贸组织成员加入诸边讨论，最终达到“临界质量”。根据世贸组织规则，如果有足够多的成员经济体签署某项协定，该协定就可对所有成员经济体敞开大门。

贸易官员们表示，目标是谈判达成一项“活的协定”，能够对未来的技术变化作出反应，最终还将应对绿色产品的非关税贸易壁垒等问题。

除了中国、美国和欧盟外，加入绿色产品谈判的其他世贸组织成员是澳大利亚、加拿大、哥斯达黎加、台湾、香港、日本、韩国、新西兰、挪威、瑞士以及新加坡。