中华网财经》报道：美国联合商业协会中国区董事刘柏亨把脉民间资本出路
2014-01-02 17:14:12
2013-05-06 中华网财经
当前，国内各项改革都已步入深水区。而在资本领域，关于“国进民退”的议论一度甚嚣尘上，民间资本问题正在引起社会广泛关注，并成为了当之无愧的“经济热词”之一。民间资本到底该何去何从？就此，我们对美国联合商业协会（AGBA）中国区董事刘柏亨先生进行了采访。
问：当前中国民营经济面临的主要困境是什么？
刘：客观地说，民营经济已经成为中国市场经济的重要组成部分，是市场经济中最活跃的经济主体，今后的5至10年中国固定资产投资主要将依靠民间资本。然而多年来民营企业面临的最主要问题是融资难，这个问题始终未能得到有效解决。面对以劳动密集型为主体的小微企业，一些银行不愿意提供贷款，其中一个重要的原因就是抵押担保难，贷款风险高。融资难已经成为了制约民营企业的进一步发展的最主要因素。
问：中国民间金融的现状是什么样的?
刘：美国联合商业协会在华6年时间里，接触了很多中国非常具有发展潜力的民营企业和众多优秀企业家，通过对他们的了解，我认为，金融业对民间资本很有吸引力，而且可开放的空间很大。目前，我国金融体系缺少中小型机构，民间资本的进入将填补这个空缺。但一度时期由于政策所限，民间资本在金融领域现在多以民间信贷的形式存在。
可喜的是，民间金融机构的建立正受到普遍的关注。有些城市例如广州等都在积极筹办民间金融街，广泛吸纳民间金融组织，力求有效解决中小企业融资难问题，并形成完整价格体系，实现民间资金市场化。
问：民间资本流动对中国经济发展是否具有积极意义？
刘：民间资本是一笔规模庞大的资金，近十年增幅更快，全国民间资本总量已经超过三十万亿元，这对于中国广大民营经济体特别是中小企业来说，是非常好的融资来源。然而过去中国市场对民间资本开放的逻辑是，哪里有风险，哪里有困难，哪里就对民间资本开放，变成了政府不愿投、投不起的行业就对民间资本放开。这显然不利于有效发挥民间资本的价值，也不利于进行风险控制。给民间金融正名，规范民间资本发展，多渠道引导民间投资，将有利于缓解中小企业融资难问题，将对推动民营经济的发展具有积极意义。
问：民间资本将流向哪里？
刘：拓宽民间资本投资渠道是金融改革的重要课题，这方面我们美国联合商业协会在美国本土有着几十年的成功经验，结合目前中国国情，我认为以下几个方向，可以作为民间资本流向的主要渠道。
一是允许私人资本进入金融领域，对现有规模庞大的民间借贷进行规范引导，“收编”为合法的民间金融组织，使地下金融活动阳光化。
二是可以鼓励有实力的私营企业进入垄断行业，提高私人资本在电信、铁路、石油、水电、大型矿藏等垄断产业股本比例；降低民资进入门槛，允许民资进入垄断产业参与公平竞争，获得与国有企业均等盈利机会。
三是应该鼓励民营企业进入农村，鼓励民间资本投资兴办各类农场，发展高效优质种、养殖业，以市场来实现“三农”资源科学有效配置，实现农业产业规模化、集约化经营。
四是需要进一步加大资本市场开放力度，鼓励私人资本进入，积极搭建各类融资平台，让金融创新成为民间资本竞相出入的“竞技台”。
最后，还可以允许民间资本进入社会养老、市镇建设等，鼓励民企兴办老年公寓或其他养老服务机构，允许民资进入自来水、公汽等城市公用基础设施建设，并给予适当财政补贴。
问：美国联合商业协会在过去的几年间，在中国市场上成功运营了百亿资金，那具体是如何运用这些民间资本？
刘：这方面还是要说到我们美国本土的经验，其实商会的业务遍及世界各个国家，我们在运营项目的同时，也学习他们的优秀经验或方法，在中国我们主要还是对信誉优秀的企业及具有发展潜力项目进行直接的资金投入，或者帮助企业进行融资。当一个有前景的企业在资金方面遇到困难的时候，我们会根据企业及项目的具体情况，以量体裁衣的方式提供资金以及具有针对性的金融解决方案，帮助中国企业渡过难关，或者推动企业进一步发展。
问：中国式金融改革的前景如何？
刘：中国的金融改革已经箭在弦上。“十二五”金融规划为改革定调，应让民间尽可能多地分享金融业改革红利。为了更好地发挥民间资本对经济的拉动作用，政府应建立民间资本引导运用服务体系，通过进行金融综合改革试点、支持组建大型民营投资公司等方式，鼓励和引导民间资本进入金融业。
解决中小企业、民营企业融资难只是解决燃眉之急。金融改革试点最核心目的将是探索金融创新服务实体经济的方式，其次是激活沉淀在民间的资金。与此同时，国资委要求今年要进一步推动民间资本参与国企改制重组，及时清理不利于引入民间投资的制度规定。